El oficialismo acordó con los bloques aliados el temario de la sesión de este jueves. La reforma de la Carta Orgánica del Banco Central quedó postergada para la próxima semana por diferencias en torno a la elección de sus directores. También se avanzará con el Régimen de Zonas Frías.
El Senado de la Nación realizará este jueves una sesión ordinaria a partir de las 11, luego del acuerdo alcanzado entre el oficialismo y los bloques aliados. Entre los principales temas incluidos en el temario se encuentran el proyecto de Inocencia Fiscal, tres pliegos de jueces, el traspaso de competencias de la Nación a la Ciudad de Buenos Aires y la reforma del régimen de biocombustibles.
El acuerdo para llevar adelante la sesión se alcanzó luego de que La Libertad Avanza (LLA) aceptara incorporar al temario la iniciativa sobre biocombustibles. Sin embargo, todavía persisten diferencias alrededor del nivel de protección que tendrán las pequeñas y medianas empresas de biodiésel dentro del mercado.
Los temas que serán tratados fueron definidos durante una reunión de Labor Parlamentaria. En ese encuentro también se resolvió trasladar para la próxima semana el debate sobre la reforma de la Carta Orgánica del Banco Central y una iniciativa vinculada con el Mercado Voluntario de Carbono.
La presidenta del bloque de La Libertad Avanza, Patricia Bullrich, fue quien comunicó el temario y explicó que el tratamiento de la reforma del Banco Central se postergó durante una semana debido a que persiste “una diferencia sobre la elección de los directores”.
Aunque el oficialismo aceptó demorar ese debate, cuenta con los votos necesarios para avanzar este jueves con la Ley de Inocencia Fiscal, una de las iniciativas centrales de la jornada y que busca incentivar el ingreso al circuito financiero formal de dólares que actualmente permanecen fuera del sistema.
Qué propone la reforma de Inocencia Fiscal
La denominada Ley de Inocencia Fiscal II tiene como uno de sus objetivos promover el ingreso al sistema financiero formal de los dólares que permanecen fuera de ese circuito.
Entre los cambios previstos se encuentra la eliminación de restricciones para acceder al régimen simplificado de Ganancias. La normativa vigente establecía que podían ingresar a ese régimen únicamente quienes contaran con un patrimonio de hasta 10.000 millones de pesos.
El proyecto también modifica la definición de “discrepancia significativa”, concepto que determina en qué situaciones la ARCA puede cuestionar o impugnar una declaración realizada bajo el esquema simplificado.
De acuerdo con la iniciativa, una diferencia será considerada significativa cuando implique un incremento del impuesto determinado o una reducción de quebrantos de al menos el 15% respecto de lo declarado por el contribuyente.
Traspaso de competencias y pliegos judiciales
Otro de los puntos incluidos en el temario será el traspaso de competencias de la Nación a la Ciudad de Buenos Aires en materia de determinados delitos penales cometidos por menores y delitos contra la integridad sexual.
A su vez, el Senado tratará la aprobación de los pliegos correspondientes a tres jueces: Juan Pedro Galván Greenway, Alejandro Javier Catania y Juan Manuel Mejuto.
De esta manera, ambos temas forman parte de la agenda que el oficialismo logró acordar con los bloques aliados para la sesión de este jueves.
Biocombustibles: los puntos que todavía generan diferencias
La incorporación de la reforma de Biocombustibles fue uno de los puntos que permitió alcanzar el acuerdo para realizar la sesión.
El proyecto establece un incremento de los porcentajes de corte obligatorio. En el caso del bioetanol, la mezcla pasaría del 12% al 15%, mientras que para el biodiésel subiría del 7% al 10%.
Estos nuevos porcentajes comenzarían a aplicarse un año después de la sanción de la ley.
Sin embargo, el principal punto de discusión está relacionado con la participación que tendrán las pymes no integradas de biodiésel dentro del mercado.
Las pequeñas y medianas empresas reclaman conservar una participación del 7,5% del mercado, mientras que el proyecto establece un esquema de reducción progresiva de ese porcentaje hasta su eliminación en 2036.
La propuesta diferencia entre dos grupos de empresas. Por un lado, contempla a las compañías integradas, que pueden intervenir en diferentes etapas de la cadena productiva. Por otro, establece condiciones específicas para las empresas no integradas.
Cuando el corte obligatorio de biodiésel llegue al 10%, las firmas no integradas tendrían una participación equivalente al 6,5% del mercado total.
El esquema contempla luego nuevas reducciones: la participación bajaría al 5,5% en 2029, al 5% en 2030 y al 3% en 2031.
A partir de 2032, el proyecto establece que el 7% del mercado podrá ser comercializado entre todas las empresas.
Este mecanismo es rechazado por los bloques aliados vinculados con las provincias del centro del país, que plantean la necesidad de garantizar una participación específica para las pymes del sector.
De esta manera, mientras el oficialismo logró incorporar la reforma de biocombustibles al temario y avanzar con el acuerdo para sesionar, las diferencias sobre la participación de las pequeñas y medianas empresas continúan siendo uno de los principales puntos de discusión.
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