Una iniciativa presentada en la Legislatura porteña plantea destinar el 65% del predio de Villa Devoto a un espacio verde y conservar el 35% restante como sitio de memoria y promoción de los derechos humanos. El proyecto busca proteger sectores vinculados con la última dictadura cívico-militar y la Masacre del Pabellón Séptimo.
El futuro del Complejo Penitenciario Federal de Devoto quedó incorporado al debate legislativo porteño a partir de un proyecto que propone cambiar el destino urbanístico del predio y convertirlo en un espacio de uso público. La iniciativa contempla la creación de un parque y la preservación de instalaciones históricas relacionadas con la detención de presos políticos y los hechos ocurridos durante la última dictadura cívico-militar.
La propuesta establece que el 65% de la superficie total se destine a Urbanización Parque, mientras que el 35% restante quede protegido bajo una categoría específica para funcionar como espacio de memoria y promoción de los derechos humanos.
Se trata del expediente 3508-D-2026, presentado el 11 de noviembre por la legisladora Delfina Velázquez, con la coautoría de Andrés La Blunda, Juan Pablo Modarelli y Alejandro Salvatierra.
El proyecto plantea modificar la clasificación actual del terreno, que figura como Urbanización Futura, e incorporar dos nuevas categorías al Código Urbanístico de la Ciudad de Buenos Aires.
El complejo se encuentra en Bermúdez 2651, en el barrio de Villa Devoto, y ocupa la manzana delimitada por Bermúdez, Pedro Lozano, Nogoyá y Desaguadero. De acuerdo con los fundamentos de la iniciativa, el inmueble tiene una superficie total de 48.215,5 metros cuadrados, de los cuales 39.185 metros cuadrados corresponden a construcciones.
Cómo se dividiría el terreno entre el parque y el espacio de memoria
El esquema propuesto contempla que casi dos tercios del predio pasen a integrar el distrito de Urbanización Parque. El sector restante sería incorporado a una categoría de Equipamiento Especial, bajo la denominación “Espacio para la Memoria y para la Promoción y Defensa de los Derechos Humanos ex-Cárcel de Devoto”.
Para esa parte del inmueble, el texto establece que únicamente podrán realizarse trabajos de restauración. También dispone que se conserven las estructuras e instalaciones penitenciarias consideradas relevantes para reconstruir la historia del establecimiento.
La iniciativa determina que el espacio tenga carácter público, gratuito y de libre acceso. Además, incorpora una prohibición expresa de vender, enajenar o privatizar cualquier sector del terreno.
Entre las instalaciones que se busca preservar aparecen:
- La antigua planta II, donde se encuentra el Pabellón Séptimo.
- Las plantas V y VI, que alojaron a personas detenidas por motivos políticos.
- El pabellón 49, reconocido por las ex presas políticas como el “pabellón de las madres”.
- Las celdas de emergencia, tortura y castigo.
- El tanque de agua.
- El Centro Universitario de Devoto (CUD).
- El Hospital Penitenciario Central.
Los fundamentos señalan que la conservación debe incluir tanto las huellas materiales de los hechos como aquellos espacios que puedan aportar información relevante para las investigaciones judiciales.
En esa línea, el proyecto también busca asegurar que los ex presos políticos, los sobrevivientes y los familiares de las víctimas puedan continuar realizando recorridas y reconocimientos oculares dentro del establecimiento.
La historia del penal durante la dictadura y la Masacre del Pabellón Séptimo
Uno de los ejes centrales de la propuesta es el papel que tuvo el complejo penitenciario durante la última dictadura cívico-militar.
Según los fundamentos del expediente, el establecimiento llegó a alojar a más de 1.200 personas presas políticas, en su mayoría mujeres. Entre ellas había personas embarazadas y detenidas que permanecían junto a sus hijos.
El documento también destaca la Masacre del Pabellón Séptimo, ocurrida el 14 de marzo de 1978. De acuerdo con el texto, al menos 65 personas murieron ese día por asfixia, quemaduras y disparos efectuados por integrantes del Servicio Penitenciario Federal.
Esa cifra corresponde a la cantidad de víctimas reconocida oficialmente, aunque los fundamentos del proyecto mencionan estimaciones que elevan el número de fallecidos hasta 100.
Otro antecedente considerado por los legisladores es la declaración del predio como Sitio de Memoria del Terrorismo de Estado en 2012, en el marco de la Ley Nacional 26.691.
Los autores sostienen que incorporar una protección específica al Código Urbanístico porteño permitiría reforzar la conservación del inmueble y contribuir a las investigaciones relacionadas con los crímenes cometidos durante el terrorismo de Estado.
El traslado de internos a Marcos Paz y la discusión sobre el destino del predio
La iniciativa también incorpora como antecedente el proceso de traslado de las personas detenidas en el penal de Devoto hacia el nuevo establecimiento penitenciario de Marcos Paz.
Según los fundamentos, el operativo comenzó de manera sorpresiva el domingo 11 de octubre, en el marco del convenio firmado entre el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires y el Estado nacional.
El debate legislativo se abre así en medio de la discusión sobre qué destino tendrá un terreno de casi cinco hectáreas cuando deje de funcionar como cárcel.
En ese contexto, el proyecto recuerda que el convenio marco firmado en 2018 contemplaba una posterior rezonificación del inmueble y también la posibilidad de venderlo. Sin embargo, sus autores consideran que esa alternativa no debería avanzar debido a la condición del predio como sitio de memoria.
La propuesta sostiene que cualquier modificación del uso del terreno debe reconocer su valor histórico y, al mismo tiempo, responder a las necesidades urbanas de Villa Devoto.
El reclamo por nuevos espacios verdes en Villa Devoto
La creación de un parque también responde a una demanda vecinal vinculada con la falta de espacios verdes en el entorno del complejo penitenciario.
Entre los argumentos del expediente se menciona el déficit de plazas y parques en distintos sectores del barrio, además de la existencia de zonas que no cuentan con una cobertura adecuada de espacios verdes dentro de un radio de 500 metros.
El proyecto establece, además, que la transformación del terreno deberá respetar el perfil residencial de baja altura que caracteriza a Villa Devoto y las pautas incorporadas en la actualización del Código Urbanístico de 2024.
De esa manera, la iniciativa busca compatibilizar la incorporación de un nuevo parque público con la conservación de las construcciones históricas y su integración al tejido urbano del barrio.
La propuesta deberá ser tratada en la Legislatura porteña. Si consigue la aprobación, establecerá las condiciones urbanísticas para la transformación del antiguo complejo penitenciario: la mayor parte de la superficie quedará destinada al uso público y el sector restante tendrá protección específica como espacio de memoria y defensa de los derechos humanos.
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