Vecinos del Consejo Consultivo Comunal 5, que comprende los barrios de Almagro y Boedo, presentaron una iniciativa para expropiar seis parcelas y destinarlas a la construcción de un nuevo espacio verde público. El proyecto fue acompañado por más de 1.500 firmas y adhesiones de organizaciones barriales y culturales.
Vecinos del Consejo Consultivo Comunal 5, integrado por los barrios de Almagro y Boedo, presentaron un nuevo proyecto de ley para avanzar con la creación de un espacio verde público en el predio ubicado en la intersección de la avenida Corrientes y la calle Gallo, en el barrio de Almagro. La propuesta plantea que el futuro espacio sea denominado Plaza Tita Merello.
La iniciativa ingresó este lunes de manera particular en la Legislatura porteña, a la espera de que algún legislador incorpore el texto para su tratamiento. El proyecto cuenta con el respaldo de 1.556 firmas de vecinos y con adhesiones institucionales de AVEFA – Asociación Civil de Vecinos Florentino Ameghino, Colectivo Relieve, Asociación Civil Cultural Ambiental Todos por la Plaza Boedo, Casona Cultural Humahuaca, Asociación de Vecinas y Vecinos del Parque de la Estación y Asociación Civil Cultura Abasto.
El planteo busca declarar de utilidad pública y sujetar a expropiación un conjunto de seis parcelas situadas en las inmediaciones de Corrientes y Gallo, con el objetivo de destinarlas a la construcción de una plaza pública.
El proyecto incluye los inmuebles ubicados en avenida Corrientes 3402/3410/3414, 3416/3418, 3424 y 3428/3434, además de Gallo 360 y Gallo 366/370. En conjunto, las parcelas alcanzan una superficie de 1.212 metros cuadrados.
De concretarse la expropiación de acuerdo con lo establecido por la Ley 238, la propuesta contempla incorporar el predio al distrito de zonificación Urbanización Parque (UP) para desarrollar allí un espacio verde público.
Entre los criterios planteados para el futuro diseño se encuentra la preservación del arbolado existente, la prioridad del suelo absorbente y el verde vivo, además de la incorporación de especies de flora nativa. Estos lineamientos se encuentran en sintonía con las prioridades aprobadas por el Consejo Consultivo Comunal 5.
Un reclamo que lleva varios años
La iniciativa presentada en la Legislatura tiene como antecedente otros reclamos vecinales vinculados con el destino de esos terrenos. En 2018 fueron desalojadas las construcciones precarias que se encontraban instaladas en el lugar desde hacía años.
Posteriormente, en 2024, la comunidad había presentado una iniciativa parlamentaria similar, luego de un reclamo sostenido durante un período prolongado para que el predio pudiera convertirse en un espacio verde de uso público.
Los autores del nuevo proyecto también recuerdan que las mismas parcelas habían formado parte de una propuesta de convenio urbanístico analizada por la Legislatura en 2021. Durante la audiencia pública realizada el 19 de noviembre de ese año, numerosos vecinos expresaron su rechazo al considerar que Almagro no necesitaba aumentar su capacidad constructiva, sino sumar nuevos espacios verdes.
Finalmente, el convenio urbanístico fue retirado del listado durante la segunda lectura.
El déficit de espacios verdes en la Comuna 5
Uno de los principales argumentos de la iniciativa está relacionado con la falta de espacios verdes en la Comuna 5. El proyecto sostiene que el sector presenta uno de los mayores déficits de este tipo de áreas en la Ciudad de Buenos Aires.
Según los fundamentos, Almagro se encuentra entre los barrios con mayor densidad poblacional y la comuna dispone de apenas 0,2 metros cuadrados de espacio verde por habitante, el valor más bajo de la Ciudad de acuerdo con las estadísticas oficiales citadas por los autores.
En contraste, el promedio porteño alcanza los 5,9 metros cuadrados de espacio verde por habitante, una cifra que, de acuerdo con el texto, se encuentra por debajo de los entre 10 y 15 metros cuadrados recomendados por la Organización Mundial de la Salud (OMS).
El proyecto también cita una recomendación de la US Environmental Protection Agency (US EPA), que plantea que los espacios verdes deberían encontrarse a una distancia máxima de 500 metros de las viviendas.
En ese contexto, los impulsores de la propuesta consideran que la creación de una nueva plaza permitiría incorporar un área verde de proximidad en una zona densamente poblada.
Los fundamentos ambientales y urbanos
Como respaldo normativo, la iniciativa hace referencia a distintas disposiciones del Código Urbanístico de la Ciudad. Entre ellas, menciona el Programa de Espacios Verdes de Proximidad, incorporado en 2018, que promueve la creación de áreas verdes cercanas a las viviendas para mejorar las condiciones ambientales, reducir el estrés urbano y favorecer las actividades recreativas cotidianas.
También se menciona la modificación del Código Urbanístico aprobada en 2024, que creó las Áreas de Promoción de Espacios Verdes (APEV) e incorporó un polígono específico para Almagro. Según los fundamentos, esta herramienta busca incentivar la generación de nuevos espacios públicos a través de la cesión de parcelas.
Otro de los antecedentes incorporados al proyecto está relacionado con la salud infantil. El texto cita estadísticas de UNICEF que indican que el 12,6% de los menores de cinco años y el 16,9% de los niños, niñas y adolescentes presentan obesidad.
En ese sentido, la propuesta sostiene que la escasez de espacios verdes y recreativos limita las posibilidades de realizar actividad física y desarrollar actividades al aire libre.
Además, los impulsores de la iniciativa señalan que la avenida Corrientes no cuenta con plazas en todo el tramo comprendido entre el Bajo y Chacarita, en contraste con otras avenidas principales de la Ciudad que sí disponen de espacios verdes en distintos puntos de su recorrido.
El derecho a un ambiente sano y al juego
Los fundamentos del proyecto también recurren a distintas normas de alcance nacional e internacional. Entre ellas, se cita el artículo 41 de la Constitución Nacional, que reconoce el derecho de todas las personas a vivir en un ambiente sano.
Asimismo, se menciona el artículo 75, inciso 22, de la Constitución Nacional, que otorgó jerarquía constitucional a la Convención sobre los Derechos del Niño. En particular, se destaca el artículo 31 de ese tratado, que reconoce el derecho de los niños al juego, al esparcimiento y a las actividades recreativas.
La propuesta también incorpora conceptos de la International Play Association (IPA) relacionados con la importancia del contacto cotidiano con la naturaleza para el desarrollo de los niños y niñas.
A su vez, se menciona la Ley 2930, correspondiente al Plan Urbano Ambiental, que promueve la generación de nuevas plazas y espacios verdes mediante herramientas como la compra, la expropiación o la reconversión de terrenos.
Según los autores, esa normativa ya advertía sobre la falta de espacios verdes en sectores de alta densidad poblacional como Almagro, San Telmo y el área central de la Ciudad.
El proyecto también sostiene que las sucesivas modificaciones del Código Urbanístico incorporaron el concepto de “Ciudad Saludable” y nuevas herramientas destinadas a ampliar la superficie verde en los barrios con mayor concentración de habitantes.
Cómo sería la futura Plaza Tita Merello
En línea con las prioridades presupuestarias aprobadas por la Asamblea del Consejo Consultivo Comunal 5 el 31 de agosto de 2024, la propuesta plantea que el futuro espacio verde preserve el arbolado existente y sea diseñado mediante mecanismos participativos.
La iniciativa contempla la intervención del Consejo Consultivo Comunal, organizaciones ambientalistas y profesionales especializados en paisajismo.
Además, establece como prioridades la conservación del suelo absorbente, la incorporación de vegetación nativa y la generación de un espacio que contribuya a mejorar las condiciones ambientales y recreativas de la zona.
Por último, los impulsores del proyecto proponen que la nueva plaza lleve el nombre de Tita Merello, en línea con la búsqueda de promover la paridad de género en la denominación de los espacios públicos de la Ciudad.
La iniciativa deberá ahora conseguir el respaldo de legisladores porteños para avanzar en su tratamiento parlamentario y definir el futuro de las parcelas ubicadas en Corrientes y Gallo.
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