El Congreso redujo un 25% su planta de personal durante la gestión de Javier Milei

Entre Diputados y el Senado pasaron de 10.275 agentes en 2023 a 7.657 en 2026. La Cámara baja recortó un 28% de su dotación y la Cámara alta un 23%, aunque con diferencias en el tipo de contrataciones y en la reducción de las plantas permanentes.

Durante los dos años y medio que lleva la gestión de Javier Milei, el ajuste alcanzó también al Congreso de la Nación. De acuerdo con un relevamiento basado en información oficial publicada por los sitios de la Cámara de Diputados y del Senado, la cantidad de trabajadores legislativos se redujo un 25% entre 2023 y 2026.

En conjunto, ambas cámaras pasaron de contar con 10.275 agentes a tener 7.657, lo que representa una disminución neta de 2.618 trabajadores respecto de la dotación registrada durante el último año de la administración de Alberto Fernández.

El recorte tuvo distintas características según la cámara. Diputados redujo su planta un 28%, mientras que el Senado lo hizo un 23%. De esta manera, ambas instituciones terminaron convergiendo en 2026 en una cantidad de empleados similar, pese a que la Cámara alta cuenta con menos de un tercio de los legisladores que integran Diputados.

El ajuste en Diputados

La Cámara de Diputados, integrada por 257 representantes, pasó de 5.281 agentes en diciembre de 2023 a 3.824 en julio de 2026. La reducción fue de 1.457 trabajadores, equivalente a un 28% de su dotación.

El mayor recorte se concentró en el personal contratado, que disminuyó un 80%, al pasar de 817 a 167 agentes. Se trata de contratos de locación de servicios por un año, que pueden ser renovados o no y que se encuentran por fuera de los recursos y las categorías presupuestarias asignadas por la Cámara a cada despacho o bloque político.

También se redujo la planta transitoria, que cayó un 39%, de 2.225 a 1.348 empleados. En este sector se encuentran asesores y asistentes designados por los legisladores durante sus mandatos, por lo que, en principio, dejan sus funciones cuando finaliza el período correspondiente.

En cambio, la planta permanente fue el único segmento que registró un crecimiento. Aumentó en 70 cargos, al pasar de 2.239 a 2.309 agentes, una suba del 3%.

Los empleados de planta permanente mantienen sus puestos incluso cuando termina el mandato del legislador que los incorporó, ya que pueden ser reasignados a otras funciones. Además, cuentan con estabilidad laboral y la asignación de categorías dentro de esta planta suele formar parte de las negociaciones políticas entre las autoridades de la Cámara y los distintos bloques.

A fines de 2024, desde la presidencia de Diputados, encabezada por Martín Menem, habían informado que durante el primer año de gestión de La Libertad Avanza el cuerpo había logrado un ahorro de $7.000 millones. Según explicó entonces el titular de la Cámara baja, el resultado se consiguió mediante una reducción de 900 personas en la planta, la eliminación de más de 70 cargos jerárquicos y la venta de 44 vehículos. También aseguró que esos recursos serían devueltos al Ministerio de Economía.

Sobre los años posteriores, fuentes de la Cámara señalaron que durante 2025 se prorrogó el Presupuesto y que se produjo un ajuste real de las partidas superior al 12%, debido a que se enviaron menos fondos que la compensación correspondiente por inflación. Según indicaron, una situación similar se repitió en 2026.

Actualmente, alrededor del 90% del gasto de Diputados está destinado a los salarios del personal y de los legisladores. Los diputados perciben una dieta cercana a los $6,1 millones mensuales antes de los descuentos.

En cuanto al personal, el sueldo básico mensual bruto correspondiente a julio, sin sumar antigüedad, adicionales por título ni plus por función, se ubicó entre $813.000 para la categoría más baja, A-14, y $2.730.000 para la más alta, A-1.

La mayor parte de los trabajadores de Diputados se concentra en la actividad política. De los 3.657 agentes registrados en julio, 1.434, equivalentes al 39%, se encontraban afectados a bloques políticos, lo que representa el principal destino de la planta.

Cada diputado puede designar cuatro empleados en planta transitoria. Además, puede contar con personal de planta permanente, mientras que el resto de los trabajadores pertenece a los bloques. Cuando una bancada pierde integrantes, algunos de sus empleados pueden ser reubicados como personal «extra cupo».

Menos información disponible

Uno de los aspectos señalados en el relevamiento es la menor disponibilidad de información pública sobre la distribución del personal de la Cámara baja.

En el sitio oficial de Diputados ya no se encuentra, como ocurría anteriormente, la descarga de datos abiertos que permitía conocer a qué despacho estaba asignado cada trabajador, tanto de planta permanente como transitoria y contratados.

Actualmente solo aparece el listado general de personal, sin especificar para qué legislador o bloque político trabaja cada agente. Por este motivo, ya no es posible determinar con precisión cuántos empleados tiene asignados cada diputado o cada bancada.

Desde la presidencia de la Cámara explicaron que, debido a la dinámica legislativa y a la permanente reconfiguración de los bloques, se optó por esta modalidad para cumplir con la normativa vigente. También señalaron que la decisión busca preservar la trayectoria profesional de los trabajadores de planta frente a los cambios de bloques.

Sin embargo, no se precisó por qué dejó de informarse específicamente a qué diputado se encuentra asignado el personal de planta transitoria.

Más allá de asesores, secretarios y asistentes, la Dirección de Comisiones cuenta con 266 empleados; la de Servicios Generales, con 229; y la de Seguridad y Control, con 218 agentes.

También se encuentran entre las áreas con mayor cantidad de trabajadores la Dirección de Obras y Mantenimiento, con 161 empleados; la Dirección General de Recursos Humanos, con 132; la Dirección de Automotores, con 126; y la Dirección General de Informática y Sistemas, con 119.

A estas dependencias se suman la Dirección General Administrativo Contable, con 71 agentes; la Dirección General de Prensa y Comunicación, con 69; el Jardín Materno Infantil, con 52; y la Dirección de Cultura, Museo y Extensión Federal, con 53.

Además, 90 trabajadores figuraban con licencia por largo tratamiento y otros 165 aparecían asignados a destinos no especificados.

El recorte en el Senado

En el Senado también cayó la cantidad total de empleados, aunque el ajuste tuvo una dinámica diferente. Entre junio de 2023 y julio de 2026, la planta se redujo en 1.161 trabajadores, un 23% menos, hasta llegar a los 3.833 agentes actuales.

A diferencia de Diputados, donde el principal ajuste se produjo sobre el personal transitorio y contratado mientras la planta permanente aumentó levemente, en el Senado se redujo la cantidad de trabajadores en todas las categorías.

La planta permanente disminuyó un 27%, de 2.769 a 2.009 agentes. El personal transitorio cayó un 15%, de 1.689 a 1.434, mientras que los contratados se redujeron un 27%, de 536 a 390.

Desde la presidencia del Senado, a cargo de Victoria Villarruel, señalaron que el ahorro de la gestión actual alcanza los $27.000 millones y que se produjo una reducción de 1.100 personas en la planta permanente. Según explicaron, el recorte incluyó retiros anticipados, renuncias y jubilaciones.

Sin embargo, el análisis de los datos históricos y actuales publicados por la Cámara alta indica una reducción de 760 trabajadores en la planta permanente.

Los senadores, por su parte, perciben casi el doble que los diputados. A partir de agosto, sus ingresos brutos alcanzan los $12.260.000, debido a que sus aumentos están vinculados con los incrementos salariales de los empleados legislativos.

El gremio del sector acordó una suba en tres etapas correspondientes a junio, con un 2,4%; julio, con un 2,2%; y agosto, con un 1,9%. En total, el aumento acumulado para los trabajadores legislativos es del 6,64%, porcentaje que también impacta en las dietas de los senadores debido al mecanismo de vinculación salarial.

Cada senador dispone de 7.338 módulos mensuales para distribuir entre las personas que designe en la planta transitoria, cuyos nombramientos finalizan cuando termina el mandato. Cada módulo representa una suma de dinero que, hasta agosto, era de $2.784, según la última paritaria vigente.

Los senadores pueden distribuir esos módulos entre las 14 categorías salariales existentes. Desde agosto, el sueldo bruto de la categoría A1, la más alta, asciende a $2.509.123, mientras que el correspondiente a la categoría A14, la más baja, fue establecido en $846.000. En ambos casos, no se incluyen adicionales por antigüedad, título o función.

Además, los senadores pueden tener en sus despachos trabajadores de planta permanente que fueron incorporados durante gestiones anteriores de legisladores del mismo partido o provincia. Estos empleados no consumen módulos porque forman parte de la estructura permanente de la Cámara y conservan su estabilidad más allá del mandato del senador para el que trabajan.

En algunos casos, se trata de trabajadores con experiencia específica en el funcionamiento del Senado y en las tareas legislativas. En otros, permanecen sin funciones concretas, aunque deben cumplir con los requisitos de presencialidad establecidos por cada administración, que durante la gestión libertaria se volvieron más estrictos.

Los senadores con más empleados

A diferencia de Diputados, la información disponible en el sitio del Senado permite conocer cuántos trabajadores están asignados a los despachos de cada senador.

Los que registran mayor cantidad de empleados son el formoseño José Mayans, jefe del bloque Justicialista, y la jujeña Carolina Moisés, titular de Convicción Federal, con 28 colaboradores cada uno.

Mayans, que transita su quinto mandato consecutivo en la Cámara alta, cuenta actualmente con tres empleados menos que a comienzos de año. En el caso de Moisés, la información publicada también permite conocer la composición de su equipo.

Luego aparecen la tucumana Sandra Mendoza, de Convicción Federal, con 23 colaboradores; los peronistas Mariano Recalde, representante de la Ciudad de Buenos Aires, con 22, y María Teresa González, de Formosa, con 20. También registra 20 empleados Mercedes Valenzuela, de Eco + Vamos Corrientes.

En el extremo opuesto se encuentran el entrerriano Joaquín Benegas Lynch y el porteño Agustín Monteverde, ambos de La Libertad Avanza, con apenas dos colaboradores cada uno.

También figuran entre los senadores con menor cantidad de empleados la entrerriana Romina Almeida y la salteña María Emilia Orozco, ambas de LLA; la radical santafesina Carolina Losada; y Gerardo Zamora, del Frente Cívico por Santiago, todos con tres trabajadores asignados.

Menor acceso a los datos históricos

La información pública sobre el personal legislativo también presenta diferencias respecto de años anteriores.

En el caso de Diputados, las bases de datos disponibles anteriormente permitían descargar información abierta con el destino de cada empleado. De esa manera, era posible determinar cuántos trabajadores tenía asignados cada legislador y cuáles estaban destinados a los bloques, las comisiones u otras áreas.

Actualmente, esa información ya no se encuentra disponible de la misma manera. Solo aparece el listado general de personal y, en algunos casos, la referencia a que el agente se encuentra afectado a un bloque político.

Para realizar la comparación con los datos de 2023 fue necesario recurrir a la Wayback Machine del repositorio Archive, debido a que el sitio oficial del Congreso no ofrece información histórica sobre la composición de su planta.

En el Senado tampoco está disponible actualmente la información abierta y descargable sobre el despacho al que está asignado cada empleado. Para consultar los datos del personal es necesario ingresar individualmente a la información de cada uno de los 72 integrantes de la Cámara alta, sin una opción general de descarga.

Para elaborar el relevamiento, se realizó un proceso de extracción de esa información mediante técnicas de scraping y lenguajes de programación.

En conjunto, los datos muestran que el ajuste sobre el personal legislativo fue significativo durante los primeros dos años y medio de la gestión libertaria, aunque con diferencias marcadas entre Diputados y el Senado. Mientras la Cámara baja concentró la reducción en contratados y personal transitorio, el Senado aplicó recortes en todas sus categorías, incluida la planta permanente.